来源：厦门日报

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拆除完成前后项目地块对比图（厦门日报社全媒体记者 林铭鸿 摄）

厦门日报社全媒体记者 叶舒扬 郭筱淳 通讯员 周文澎 孙碰定

86天攻坚克难，解决30年历史难题，湖里区推进重点民生项目建设再传捷报！在市委市政府全力支持下，湖里区以“一手大抓疫情防控，一手狠抓拆临清地”的精神连续奋战，提前完成原湖里污水处理厂规划红线内用地的清退工作，为高崎污水处理厂配套海天泵站、调蓄池及污水收集管道工程项目打下坚实基础。

抢时间、抢进度、抢工期！面对推进重大民生项目建设的迫切任务，在湖里区委区政府坚强领导下，湖里街道征迁指挥部勇挑重任，以百日攻坚的精神快速应战、全力以赴，仅用86天时间提前完成项目交地，用实际行动交出一份满意答卷。

[30年顽疾]

迎难而上 全力推进民生项目用地清退

“喝”下去的是脏水，“吐”出来的是清水，污水处理厂就像是城市的肾脏，呵护着厦门高颜值的生态环境。距离厂区一步之遥，就是碧波荡漾的大海——去年年底，位于湖里区高崎机场以南、地处鼻子沟及高崎道围合区域的高崎污水处理厂一期工程正式开工建设。按照设计，高崎污水处理厂一期建设规模为20万吨/日，远期规划总体规模为50万吨/日，是实现本岛“零排放”的重要托底工程。

推进重点污水处理设施的建设，就需要全力抓好配套项目，力争同步建设、同步投用。高崎污水处理厂配套的海天泵站、调蓄池及污水收集管道等工程，就是按照市污水处理设施高质量高标准建设指挥部办公室的规划设立的。于是，在市委市政府的部署下，湖里区于去年12月18日正式启动原湖里污水处理厂规划红线内用地的清退工作，超2.8万平方米的红线面积中，有2.5万平方米为海天调蓄池项目的清地区域。

呈现在湖里街道征迁指挥部面前的这块清地区域，可谓成分复杂、历史悠久。从1997年起，该区域通过低价租地、合作开发、招商引资等多种方式，建成了湖里区临时外口公寓、湖里外口居住区小商品市场、鹭发美食城等约2.4万平方米的临时建筑。

历经30年的发展，该地块的管理主体既有国企也有民企，公私交集、关系盘根错节；建筑物业态有公寓、店面、企业等三种形式，清地工作既要依法依规，也要保护营商环境；区域收益权来源于出资建设、委托管理、法院拍卖等多种方式，转租情况十分普遍。“时间紧任务重、历史情况复杂、档案缺失严重、涉及人员众多，这就是我们面临的问题。”湖里街道征迁指挥部负责人这样对记者表示。

[100天冲刺]

快速应战 “包干到户”日夜兼程解难题

2019年12月31日是“跨年日”，不少人早早就结束工作，准备在夜色中迎接新年的到来。然而，就在这天上午，湖里区政府收到了厦门水务集团协助拆违清地的工作函。于是，湖里街道、湖里区城管局立即组织人员进场张贴公告，并用一个晚上的时间分七个工作组全面入户，宣讲该处临时建筑的属性和建设环保项目的必要性，引导租户主动搬离。在忙碌中，他们迎来了特别的“跨年夜”。

虽然清地工作困难重重，湖里街道征迁指挥部依然以今年3月31日完成清地为目标，在有限的104天工作时间内，以百日攻坚的精神全力开展工作。这个过程中，他们迅速成立了以区城市管理局、区征收中心、水务集团、厦门特工、市政环科、湖里国投等14个单位为成员的专项工作领导小组，明确分工组建工作专班，迅速投入清地拆临工作。征迁指挥部主要领导带队，小组成员多方走访厦门特工、长恒公司、市政集团、水务集团、污水厂、湖里国投等相关主体单位进行沟通交流，研究如何在充分考虑历史因素、合规合理的前提下，既高效有序清退、又能平稳过渡安置。

这个过程中，以“百日攻坚”为总要求，湖里街道拆迁指挥部倒排工作计划，坚持每周召开工作例会、每天微信群报进展，实时调度指挥。在一线，指挥部设立工作点，实行目标导向、挂图作战，征迁进度一目了然，连续奋战不停歇；同时，组建商谈专班“包干到户”持续商谈，并协调执法队伍轮班值守，及时化解纠纷矛盾辅助商谈，紧锣密鼓推进工作。这其中，有着21年党龄的湖里区城市管理局湖里中队老党员曹青征，在连续高强度工作四十天后病倒在了现场，用实际行动阐释着党员的无私奉献，他的动人事迹更激发出一线征迁干部敢冲锋、勇担当的硬核力量。

一次次拜访，一次次协调、一次次锲而不舍！面对数量庞大的租户群体，指挥部工作人员分门别类精准施策——对普通租户采取收集资料理顺租赁关系、主动商谈模式，协助搬离；对重点租户则主动约谈听诉求、收集相关文档资料，统筹研究搬迁方案。同时，还积极收集片区信息动态、掌握商谈中了解到的情况，及时对租户和周边群众进行宣导，解决群众的各类诉求。

[86天告捷]

全面攻坚 300部大型机械进场作业

“原来我对政策有些不理解，现在我十分满意，感谢你们的关心支持！”在正式签约工作开始之前，清地区域中的一些体量最大、名气最大的商业性租户，正是抵触情绪最大的租户。于是，签约工作的“破冰”就从他们身上开始，征迁人员认真分析政策、仔细讲解前景，让租户们“心服口服”。正式启动签约工作后，湖里国投、长恒公司的首位签约者都是租户中的“大户”，产生了示范效应。

“破冰”顺利，显然与清除工作尊重片区历史、合理给予奖励分不开。通过调取档案、走访当年经办人员，指挥部追本溯源，厘清地块管理租赁关系；同时，还邀请专业律师、评估公司等第三方服务机构提前介入，提供决策参考意见。

真心换真情，“征”得群众心！面对新冠肺炎疫情造成的商家货物积压、资金紧张等实际情况，指挥部充分考虑历史原因，合理测算奖励标准、资金来源等，形成了奖励方案。经多次区级沟通、两轮市级研究，并通过市政府专题会议，项目明确了以“阶梯式租金奖励和经营户装修补助为杠杆”推动搬迁清地的奖励方案。深入调研、合理测算、有效奖励，让清地工作变得事半功倍。

湖里街道征迁指挥部还多措并举，充分保障群众、租户的利益。他们主动提供湖里区范围内限制出租屋和店面信息、户型和价格，供搬迁租户参考选择，并帮助搬迁中因疫情防控无法进村的53个租户顺利迁入，解决搬迁户后顾之忧。正是这样以民为本的温情清退，赢得群众的支持，湖里街道征迁指挥部仅用7天时间就完成100%签约、100%交房。

300部长臂炮机、洒水车、雾炮车、土方车同时进场有序作业！进入3月以来，这样拆除盛况每天都在湖里街道上演。与此同时，为保障周边居民生活环境安全、卫生，现场还运用喷淋、雾炮车加密巡查等方式防尘降噪，组织专业人员每天对未清运的渣土进行消杀。昨日，记者来到项目现场，拆除工作已全面完成。至此，这场民生项目保卫战仅用时86天，就完成了100%签约、100%交房、100%拆除，提前半个月完成交地任务。

[项目名片]

高崎污水处理厂配套海天泵站、调蓄池及污水收集管道工程：以原湖里污水处理厂地块作为污水处理配套设施调蓄池和泵站的建设用地，规划土地红线面积28697平方米，除原污水处理泵站用地3616平方米外，其他25081平方米土地均为海天调蓄池项目的清地区域。