走生态文明新路 绘幸福生活美景

湖里区严格落实党委政府生态文明建设和生态环境保护责任，持续提升生态文明建设水平

新春将至，捷报频传。日前，全市2022年度党政领导生态文明建设和生态环境保护目标责任考核结果出炉，湖里区成绩排名全市第一，为近年最好。

回首这一年，湖里区深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，绿色低碳典型案例、资源循环利用经验在全国推广，绿色制造经验、数字化监管与治理模式在全国、全省推广，湖边水库生态产品价值实现经验、信访投诉处理经验、垃圾分类经验在全省推广，排污许可证“一证式”改革在湖里落地开花，公共机构绿色低碳发展经验、工地扬尘防治经验全市推广。一年来，全区生态文明建设水平持续提升，地表水环境功能区达标率、近岸海域水质优良率、土壤建设用地安全利用率实现“三个100%”，获评2022年度全国工业百强区、福建省城市发展“十优”区、福建省平安建设示范区等荣誉，后坑社区纳入国家级城市更新试点。

展望新一年，湖里区将深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态环境是最大优势、最重要资源的理念，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，全面提升环境品质和人居质量，大力推进生态环境保护，让城市建设更加绿色，让人民生活更加幸福。

2022举措

党政引领 坚决落实目标责任

美不美，看青山绿水。只有以党建引领促生态发展，才能积极为人民打造更美好的宜居环境，让经济与生态实现同步、协调发展。

强化组织领导，一年来，湖里区委、区政府坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，严格落实生态环保“党政同责”“一岗双责”，建立起“重点问题清单”“滚动销号管理”“按月督办”等工作机制，强化“绿色考核”指挥棒作用，推行生态文明建设“一票否决”；区委区政府主要领导高度重视生态文明建设和生态环保工作，多次前往现场开展生态环境工作调研，推动辖区生态文明建设水平持续提升。通过全面推行“河（湖）长制”工作，建立“水域警长”机制，创新实施“路长制”“排口长制”，编制并实施“十四五”生态环境保护规划，湖里区形成了“党委组织领导、政府具体实施、部门齐抓共管、社会共同参与”的良性格局。

系统转型 推动绿色低碳发展

绿色是美好生活的基础，是人民群众的期盼。只有统筹协调、形成工作合力，才能以系统观念推动绿色低碳发展，才能更好践行绿色发展理念。

为强化绿色管控，一年来，湖里区深入实施“三线一单”，推动开展片区规划环评与区域评估衔接“三线一单”管控要求落实情况检查。强化项目源头防控，对不符合生态环境准入清单条件的企业投资备案项目，不准入、不招商、不引进。

开展绿色创建，依托陆海空优势，打造绿色供应链标杆，“坚持创新驱动‘航空+’积极构建绿色供应链生态圈”入选生态环境部自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例汇编。湖里区先后完成5个二星级低碳社区创建，指导五缘湾湿地公园近零碳排放示范景区提至二星级、盛德东南新能源汽车二星级生态园低碳工业园区提星升级。建成全国首个零碳综合保税区；琥珀湾低碳社区、海天码头绿色智慧港口等3个低碳项目被推荐申报全国绿色低碳典型案例。在福建省率先实现区级行政中心碳中和，机关碳中和经验在《中国改革报》刊发推广。

推动加快绿色转型，湖里区推动传统制造向智能制造、精密制造、高端制造转型，提高信息化、自动化在传统企业全产业链中的应用，以科技赋能推动产业转型升级，打造产业转型升级示范基地，科华数据、联发智能科技、立达信照明等8家企业10个技术项目入选《厦门市2022年绿色技术与产品目录》。为有序推进碳达峰、碳中和工作，湖里区还联合承办“落实‘双碳’行动共建美丽家园”2022年全国低碳日厦门主场活动。辖区3家企业获评福建省第五批“绿色工厂”。

多措并举 全面开展污染防治

持续深入打好蓝天、碧水、净土、碧海保卫战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，是以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，让群众实实在在感受到生态环境质量改善的最直接体现。

打好“蓝天保卫战”。湖里区聚焦重点难点，精准强化源头防治，狠抓工地扬尘污染管控，印制《湖里区文明工地创建指南》，指导工地降噪抑尘和文明施工；开展“四不两直”执法检查，扬尘污染问题处罚信息100%记录在“信用中国”平台；指导93家涉VOCs企业开展自查并进一步整改提升，完成47家铅酸蓄电池企业摸排整治；推进绿色海港建设，督促港区内15个单位落实减排和管控清单，推动石湖山码头减量、转产和搬迁。

打好“碧水保卫战”。湖里区落细落实河(湖)长制，常态化开展五缘湾湿地公园与内湾及“一库三湖”巡查工作，密切跟进水体水质变化，及时发布预警并落实整改，确保水质改善提升。

打好“碧海保卫战”。湖里区持续开展“查、测、溯、治、管”行动，健全完善入海排放口环保管家制度，强化对雨洪径流排口、排洪泄洪渠等入海排放口的巡查管控；持续推进污水处理能力“三个一百”建设和年度正本清源改造，2022年再投入近10亿元推动8个片区44.4平方公里正本清源项目进入收尾，同步启动古塘垅社城中村正本清源试点工程；深入推进海洋垃圾污染防治，制定全覆盖管养方案，将“海漂垃圾综合治理”列入2022年为民办实事项目。

打好“净土保卫战”。湖里区依法落实建设用地调查评估制度，完成8个地块建设用地土壤污染状况初步调查报告技术审查，督促3家土壤重点监管企业完成年度土壤隐患排查和自行监测；加强地下水污染防治；持续强化固体废物规范化管理，危险废物处置利用率保持100%；规范开展医疗废物监督管理，全面安全规范处置危险废物，医疗废物安全处置率保持100%。

【亮点】

六大生态发展创举

五缘湾片区生态修复与综合开发

曾几何时，这里是杂乱的鱼塘虾池、大片的滩涂，是老厦门人心中不适合居住的地方；现在，这里碧波万顷、绿水荡漾，展现了一幅幅水清岸绿、城水相依、天人和谐的美好画面。这里就是五缘湾，建有厦门市最大的湿地生态园区，有“鹭岛绿肺”之美誉。

2002年，厦门市委和市政府启动了五缘湾片区生态修复与综合开发工作，明确了“先保护、后开发”发展模式。通过十余年的修复与开发，开展陆海环境综合整治、实施生态修复保护工程、推进片区公共设施建设和综合开发、依托良好生态产品实现高质量发展，五缘湾片区的生态产品供给能力不断增强，生态价值、社会价值、经济价值得到全面提升。

2020年，五缘湾片区生态修复与综合开发经验分别入选国家发改委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》和自然资源部全国第一批《生态产品价值实现案例》。

湖边水库生态修复生态产品价值实现

从水底烂泥淤积、水面垃圾漂浮、时时伴随着恶臭，到完成清淤、露出滩涂、吸引白鹭驻足，湖边水库的整治令人印象深刻。

湖里区以湖边水库及周边环境综合整治为契机，加快推进城市有机更新和产业转型升级，形成了集高档住宅、高端商务、休闲购物、高端医疗、文化旅游、健康养老、宜居生活于一体的发展格局，走出了一条依托良好生态产品实现高质量发展的新路。

湖边水库综合整治带动片区生态产品价值实现案例入选《福建省绿色经济发展典型案例》，被省发改委推荐上报至国家发改委。

助推实现“碳达峰”“碳中和”

实现“碳达峰”“碳中和”，是绿色发展的必由之路，也是一项涉及全社会的系统性工程。

近年来，湖里区积极实施先进制造业倍增计划，产业结构调整践行“优二进三”战略，通过严把项目准入关、政策引领引导企业主动转型、建设绿色制造体系、以先进示范带动发展等举措，对19家（次）企业兑现2022年工业技改奖补资金4385万元，使工业发展稳步推进绿色转型朝着高质量发展；紧扣绿色制造体系建设的标准和要求，推动绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区和绿色供应链管理示范企业等绿色制造体系四个领域全覆盖，创建了一批国家和省级绿色制造示范单位，绿色制造成效显著，助推国家早日实现“碳达峰”“碳中和”目标。

深入开展五缘湾“美丽海湾”建设

在市委市政府的指导规划下，湖里区推动五缘湾持续将绿水青山转化为金山银山，让昔日“烂泥滩”蝶变成生态花园之城的“新客厅”。

在这过程中，湖里区坚持精准治污、科学治污、依法治污，以提升海洋生态环境质量为核心，以“美丽海湾”保护和建设为主线，通过开展生态环境综合整治、构建自然和谐滨水空间、畅通生态价值转化渠道，打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的宜居宜业宜游新标杆。

数字化监管与治理模式全国全省推广

实施社会治理综合网格建设工作方案，搭建数字湖里网格化管理服务平台，智慧社区、智慧网格建设获评“全国智慧治理创新案例”,并在全国推广；此外，湖里区还编织“天、地、空”立体环境监管网络，打造集“数据共享、上下贯通、部门联动、智能预警、分析研判”为一体的“一网统管”环境治理模式，数字赋能提升监管质效，“一网统管提升生态环保治理新成效”案例入选省生态云平台应用典型案例，并在全省推广。

打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

湖里区深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，创新“两山”转化机制，努力探索城市中心城区生态产品价值实现路径，挖掘具有湖里特色的“两山”转化模式和发展模式，通过加强自然生态空间用途管控、提高生态产品供给能力、推进绿色高质量发展、打造“两山”文化品牌、探索长效保障机制、形成特色转化模式等途径，打造湖里区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为城市中心城区“两山”转化的典范。

2023目标

新的一年，湖里区将深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，深入贯彻厦门市委全会的部署和《厦门“一二三”战略规划》，秉持生态文明理念、促进人与自然和谐共生，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，致力在人与自然和谐共生上树典范，为更高水平建设“两高两化”中心城区不懈奋斗，为我市努力率先实现社会主义现代化开好局起好步夯实绿色根基。

深入打好污染防治攻坚战，湖里区将开展“守护蓝天百日攻坚”专项行动，完善空气质量考核机制，形成联动管控格局；紧盯工地扬尘管控，深入实施臭氧污染物防治，推动东渡港区绿色海港建设，强化重点区域精细化管理，不断改善空气质量。深入实施河湖长制，强化湖边水库周边重点区域安全管控；重点推动埭辽湖综合治理，提升水体水质；加强新丰湖监管，确保水质稳定达标。加强岸线海漂垃圾清理保洁，强化重点直排海污染源监测监管，巩固提升“查、测、溯、治、管”工作成果，推动开展湖里、殿前、江头、禾山街道正本清源完善工程及城中村可行性研究等工作。加强建设用地土壤污染防控和辐射监督检查与监测，有效管控土壤污染风险。深化整治城市夜间噪声污染，加强噪声污染源头控制，强化部门联动和执法检查，巩固提升“静夜守护”专项行动成效，还静于民。

持续推进解决突出生态环境问题，湖里区将持续推进两轮中央生态环保督察、国家海洋督察、省生态环保例行督察反馈问题以及省对市、市对区党政领导生态环保目标责任考核通报和《八闽快讯》通报问题的整改工作，加大排海口巡查监测力度，密切跟踪问题排放口整治效果；根据要求及时制定本轮省生态环保例行督察反馈问题整改方案，对督察交办信访件开展“回头看”，防止已完成整改问题回潮反弹；对其他纳入突出生态环境问题清单的问题进行滚动管理，未完成的或新增问题持续滚动推进整改。

持续深化示范试点建设，湖里区将加快推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，总结凝练“两山”转化案例，探索具有湖里特色的“两山”转化模式；积极推进五缘湾“美丽海湾”建设，不断提升海湾生态环境承载力和优质生态环境服务力，打造水清滩净、人海和谐的“美丽海湾”；不断推进低碳示范创建，积极构建多层次、全方位的低碳试点体系，助力“碳达峰”“碳中和”。