为大力弘扬特区精神，展现厦门高素质高颜值现代化国际化城市的市域社会治理成效，市委政法委、市市域办会同市委组织部、网信办、文明办，市工信局、公安局、民政局、司法局、应急局等单位在全市开展市域社会治理现代化优秀创新成果（2020-2022年）评选活动。全市各级各部门积极参与，现将初评后入围的100个优秀创新成果网上公开展示，接受大家评议点赞。

　　本次海沧区共有9个案例入围

　　市域社会治理现代化优秀创新成果评选

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　　创新案例编号：64-66号（3个）

　　基层案例编号：95-100号（6个）

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　　入围案例

　　点赞时间

　　12月26日8：00

　　至

　　12月30日21：00

　　每天时间：8：00-21：00

　　点赞规则

　　每个微信ID每天可分次点赞不同项目，但一天内不可重复点赞同一个项目。

　　案例详情

　　海沧区委组织部

　　以邻为帮，引邻共驻，

　　开创园区治理新模式

　　❖64号

　　项目介绍

　　厦门自贸片区海沧园区是福建自贸试验区最大的功能区域，入驻实体企业322家、员工12559人。在市委组织部、市域办的有力指导和海沧区委的坚强领导下，海沧区以“党群服务汇享共同体”为平台，依托园区党群服务中心创新设立“邻里驿站”，将近邻党建触角延伸到非公领域，形成了园区上下一心、内外一致、党企一体的党建引领园区治理工作格局，基层党组织由18个发展到49个，党员由136名增加到531名，规模以上企业党组织组建率达到100%，充分展示了“党建联抓、党群联手、党企联动”的党建特色，有力助力园区高质量发展。今年1至10月，园区规上工业总产值496.25亿元，同比增长56.4%。

　　运用成效

　　通过设立“邻里驿站”综合服务平台，党建引领功能不断增强，园区形成了乐享、乐活、乐业、乐善的“四乐”氛围。一是企业乐享在园区。整合汇集园区内党建资源、企业资源和社会资源，今年来共开展主题党日活动62场、参与党员2556人次。二是企业乐活在园区。深化拓展园区“邻里健康空间”做法，以“邻里+空间”“邻里+驻点”为模式，组织座谈会17场，收集企业需求249项，解决154项。三是企业乐业在园区。组建“红色帮帮团”，配备“服务专员”200余人，开展各类服务100多项。四是企业乐善在园区。依托园区“红领志愿联盟”，成立6个志愿服务队，组建27支“平安小分队”，面向园区开展精细化志愿服务5000余人次。

　　海沧区委政法委

　　海沧区社会心理服务中心项目

　　❖65号

　　项目介绍

　　海沧区于2021年2月成立区社会心理服务中心，通过整合利用现有场所、设备，有效聚合包括心理服务专家库、心理咨询师志愿服务队伍、有资质的社会心理服务机构等各类资源，依托基层网格员作为前端工作触角，统筹开展发现、对接、协调、服务。截至目前，已开展了上百场心理健康宣传讲座和活动，有效服务心理咨询个案76人次，参与推进信访化解58场次，构建了区、街、村（居）三级综治中心为基础的社会心理防护体系，形成包括预测、预警、预防、识别、干预“五位一体”的服务模式，打造了“稳心”排查网，“放心”预警网，“安心”处置网，“暖心”闭环网，创新海沧区社会治理新模式。

　　运用成效

　　突出资源整合，成立了区社会心理服务联盟，汇聚10名心理服务专家、6家社会心理服务机构、30名专业志愿者团队、7家市区相关单位等资源力量，有效形成工作合力。突出“心防”品牌，共开展109场心理健康宣传讲座和活动，受众人数达6万多人次。突出源头治理，深入基层、学校、企事业单位开展心理普查、发放心理健康手册、开展宣传讲座，加强预防预警。突出重点人群，积极参与危机干预，有效服务个案43例76人次，参与信访接待和协调工作共58场次。突出枢纽作用，建立了前端服务发现、中端鉴别预警及末端精准服务的全流程闭环流转平台，加强统筹服务，护航全区百姓身心健康，助力平安海沧建设更上一层楼。

　　海沧区司法局

　　“家庭律师”——15分钟公共法律服务圈

　　❖66号

　　项目介绍

　　“家庭律师”项目借鉴家庭医生的服务模式，解决法律方面的“疑难杂症”，以为市民提供免费家庭律师服务为核心。在充分告知、自愿签约、自由选择、规范服务的原则下，由政府主导、推动、监督考核，律师参与、执行、直接服务，由签约律师事务所指派律师与海沧区常住人口（包括户籍人口、暂住人口等）签订“家庭律师”服务协议，建立相对稳定的契约式服务关系，为市民提供普惠均等、便捷高效的公共法律服务。

　　运用成效

　　依托海沧公共法律服务云平台，率先在全国上线运行“家庭律师”，专业律师线上24小时答疑解惑，通过科技手段让群众“少跑腿”“零上门”，构建起海沧公共法律服务生态圈。整合海沧区三级公共法律服务平台的律师资源，邀请涉及劳动纠纷、婚姻家庭、刑事辩护等擅长领域共计61位律师入驻，建成1个区级公共法律服务中心，4个街道公共法律服务站、47个村居和创新社区公共法律服务工作室。为群众提供免费签约和免费咨询服务。截止至今，“家庭律师”已成功签约4465户家庭，法律咨询量达16116次，为辖区群众解答法律咨询、调解矛盾纠纷，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他规章制度以及处理其他涉法事务起到积极作用。

　　海沧区委文明办、海沧区海沧街道

　　海沧街道：渐美村“积分制”正向激励机制

　　❖95号

　　项目介绍

　　海沧区渐美村作为全国文明村，深化推进共建共管机制，梳理形成《渐美村村规民约》，形成渐美村村民行为准则，将文明创建日常检查情况设置“红黑榜”，激励先进，鞭策后进，带动村民参与热情；建立村民积分制度，参照厦门市志愿服务积分和外地市市民积分银行的做法，将村民参与文明创建、志愿服务、爱心活动、公益捐助、垃圾分类等行为纳入积分内容，根据贡献大小给予不同积分，作为评选“文明家庭”“最美渐美人”等先进典型的主要依据，并建立村民积分兑换超市，村民可利用积分兑换大米、油等20多种生活用品，也可兑换文明实践站开设的课程、暑托班、冬令营等，进一步激发村民参与文明创建、志愿服务、综合整治等公益活动的积极性、主动性。

　　运用成效

　　《渐美村村民积分管理制度》条目清晰、加分明确、可操作性强，对于其他村居有较强的参考价值和借鉴意义，有助于其他村居结合村居实际初步完成积分管理制度建设。市委文明办还将《渐美村村民积分管理制度》作为范本发给各区学习。10月12日，厦门市全国文明村镇创建工作现场推进会在海沧区渐美村举行。渐美村通过村民积分管理制度，让村民参与村庄治理成为新风尚，村民们积极踊跃地投入到文明创建中，形成良好的村居氛围。积分兑换超市成立以来，陆续有村民进行积分兑换，“红黑榜”的公开也形成了良好的激励和警示作用，村民们自觉性有较大提高，文明素质得到更好的提升，村居环境也得到改善。

　　厦门市公安局海沧分局

　　钟山派出所“警民联调”

　　❖96号

　　项目介绍

　　2017年10月海沧区委政法委、区综治办牵头，联合海沧公安分局、司法局，在钟山派出所采用政府购买专业调解服务的创新模式，率先建立全市第一个向社会组织购买服务的“警民联合人民调解工作室”。把非警务的民间纠纷、可以调解的治安案件以及轻微刑事案件民事赔偿部分移交、委托给警民联调室进行调解，绝大多数案件在移交“联调室”的当天就成功化解，当事人在签定调解协议时当场支付赔偿金，做到：快捷高效，就地化解，纠纷不过夜，矛盾不上交；不能当场支付的，向法院申请确认；典型案例常在中央电视台、人民公安报、人民法院报等主流媒体播出和刊登。实现了“政治效益、社会效益、经济效益”等多方共赢的成效，成功经验2019年在全市推广。

　　运用成效

　　钟山派出所警民联调室成立以来，以“为政府分忧、为群众解难，为一线民警减压”为指导思想，成功化解各类矛盾纠纷3162件，调解成功率96%以上，特别在农民工群体讨薪、非正常死亡、疑难涉访涉诉、突发群体性事件等重大矛盾纠纷的防控化解上发挥了突出作用。主要成效体现在以下四个方面：一是快捷高效，提高民警接处警效率。二是就地化解，免除当事人讼累。三是纠纷不过夜，防止矛盾激化。四是矛盾不上交，为党委政府分忧，赢得民心。人民调解作为中立第三方，实现了公信力与专业调解有机结合，迅速取得当事人的信任，使当事人双方更容易接受调解，更好地融洽了警民关系，达到“为群众解难、为民警减压、为政府分忧”的多赢效果。

　　海沧区司法局

　　东孚司法所打造

　　新时代“枫桥经验”东孚版本

　　❖97号

　　项目介绍

　　近年来，厦门市海沧区司法局东孚司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，在一线创新转变工作方式，在一线解决矛盾纠纷，在一线赢得民心，促进了人民调解提质增效。通过牵头成立多元化矛盾纠纷化解中心，组建专职调解队伍，健全公共法律服务体系，建立部门协调联动机制，构建起以人民调解为基础的多元化纠纷解决机制，打造了可复制可推广的新时代“枫桥经验”东孚版本，实现矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”的目标，积极推进了当地社会治理体系和治理能力现代化建设。

　　运用成效

　　2019年以来，东孚司法所以东孚街道矛盾纠纷多元化解中心为抓手，推动多元化纠纷解决机制落地落实，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层，化解信访积案百余起，征拆纠纷400余起（协议金额额突破32亿元），累计成功调处各类疑难复杂矛盾纠纷1400余起，有效避免诉累，提升解纷效率，维护群众利益，保障政府中心工作有序推进，在信访维稳、征地拆迁、诉源治理、营造良好营商环境、防范化解风险隐患、探索社会治理创新模式等方面发挥重要作用。调解队伍被司法部通报表扬，多名调解员获得国家级、省级表彰，“聚 精 会 神”一线调解法等多项工作经验在全省推广。

　　海沧区嵩屿街道

　　让家园更美丽 让近邻更和谐

　　❖98号

　　项目介绍

　　海沧区嵩屿街道海虹社区绿苑小区住户1246户，人口3850人，小区涵盖了商品房、经济适用房、拆迁安置房等三类住户类型，拆迁安置居民、上岸渔民、购买商品房的新、老厦门人聚居于此，不同的文化背景和生活习惯难以融合，居民们戏称小区是微缩版的“小三国”。绿苑小区党支部强化“近邻党建”理念，通过“组织联动、党员带动、文化律动、志愿主动、居民互动”的五动工作法，引导发动小区党员、居民群众、志愿者共同参与小区治理，构建共建共治共享工作格局，打造社会治理共同体。小区治理人人有责、人人尽责、治理成果人人享有，经过各方努力，绿苑小区由“百草园”转变为“小桥流水人家”的动人画卷。

　　运用成效

　　绿苑小区党支部强化“近邻党建”理念，紧扣居民群众反映的热点难点问题，联合各方力量加以破解，小区的面貌焕然一新。绿苑景观池之前杂草丛生、淤泥沉积、蚊蝇滋生，居民戏称为“百草园”。小区党支部通过支部夜谈聚焦难题，通过组建模特队、舞蹈队、志愿服务队开展百家宴、烹饪培训等活动形式凝聚各方力量；发动小区党员、物业、热心居民等共同参与，有钱出钱、有力出力，对绿苑池进行换水清淤改造；共同建造邻芳亭、同心桥，发动小区党员认领、轮值，引导垃圾分类，如今已是“小桥流水人家”的动人景象。现在的一汪清水，得益于近邻党建源源不断地注入活水，居民自发书写的“欢喜厝边”已经从愿望变成了美好的现实。

　　海沧区东孚街道

　　探索“双主官”接访模式

　　破解疑难信访问题

　　❖99号

　　项目介绍

　　近年来，随着辖区大开发、大建设，产生了各种新旧矛盾纠纷，给辖区的发展稳定带来了巨大挑战。为了破解困局，东孚街道从2020年6月份起，探索开展“双主官”接访活动，有效化解了一批影响社会稳定的突出矛盾，为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

　　运用成效

　　双主官接访以来，我们取得三点成效：1、进京上访形势得到有效遏制。两年多来，群众看到了街道的努力和决心，辖区群众跟风上北京的思想已在潜移默化的改正，进京上访人员逐年下降。2、化解一批信访疑难问题。成功化解了康某某、林某某、王某某等一批疑难信访问题。3、遏制增量、存量逐步减少。接访以来，受理的信访件、上访人员呈明显下降趋势。

　　海沧区新阳街道

　　智慧城中村（新垵）试点项目

　　❖100号

　　项目介绍

　　新垵村是新阳工业区城中村，有出租房2000余栋，居住着超过10万的外来务工人员，为破解人口管理难题，织密治安防控网，新阳街道先行先试建设智慧城中村（新垵）试点项目。项目实现两大功能：一是全面提升“一标三实”采集水平。通过智能采集+以脸管人+以网管人，将一标三实工作“人追数据”变革为“数据追人”。二是全面提升重点人员管理和预防和打击违法犯罪水平。弥补村级雪亮工程缺失环节，为公安部门提供科技支撑。建设内容主要包含：硬件上在400栋50间以上出租房主要出入口和主要道路安装人脸识别监控；软件上搭建侦颜系统和智慧安防综合应用平台系统，创建辖区出租屋人口信息管理数据库。

　　运用成效

　　一是全面提升“一标三实”采集水平。房东通过智能采集盒自主便捷完成租客身份登记，上传至厦门百姓。通过后台与人脸库比对，大数据分析漏登人员、异常人员等数据，实现人来预警。通过分析租客在线状态，实现人走提醒。通过智能采集+以脸管人+以网管人，破解了手工采集信息繁琐、人来登记难掌控、人走注销不及时等难题。二是全面提升重点人员管理和预防和打击违法犯罪水平。依托摄像头对人员信息无感采集并与楼栋信息关联，追踪重点人员和犯罪嫌疑人活动轨迹，为公安机关打击违法犯罪进行赋能。目前，新阳街道推广使用智能采集盒578个，采集数据16万余条，系统抓拍图片165万余条，推送预警7170条，抓捕嫌犯65名。