湖里区以精细化创建推动城区环境提档升级，努力答好文明创建的民生考卷，推动群众获得感幸福感持续增强。图为五缘湾。

▲湖里区致力于为群众创造宜居宜业的生活环境。

▲在常态化开展的“洁净家园”行动中，湖里区广大志愿者积极参加。

▲湖里区积极做好垃圾分类等工作，破解小区居民“家门口难题”。

▲聚集在“爱心厦门”的旗帜下，湖里广大群众积极参与各类志愿活动，扮靓身边家园。

本版文/本报记者 叶舒扬

以文明新风尚引领城区建设，为特区发祥地“二次创业”注入精气神——日前，省委文明办发布《福建省2018-2020年度省级文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭名单》，湖里区等被授予首批“省级文明示范城区”，全省仅3个城区获此荣誉。

亮彩荣誉，见证拼搏时刻。作为全市当之无愧的文明创建工作“主战场”，湖里区以全胜战绩圆满完成全国文明城市总评测评各项任务，为去年我市夺得全国文明城市“六连冠”奠定了坚实基础。建立完善“大文明+大城管”体系、聚焦小区治理着眼民生、弘扬爱心奏响文明“合唱”，三年以来，湖里区坚持目标和结果导向，把文明创建作为一项全民工程抓紧抓实抓好，以精细化创建推动城区环境提档升级，努力答好文明创建的民生考卷，推动群众获得感幸福感持续增强。

站高望远，前行久久为功。认真学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，湖里全区精神文明战线结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，认真谋划好“十四五”精神文明创建工作，营造庆祝建党百年浓厚氛围，常态长效深化群众性精神文明创建活动，凝聚重点领域治理合力。精神文明建设的丰硕成果，将为特区发祥地加快推进“两高两化”中心城区建设、为全市争创全国文明典范城市作出新的更大贡献。

机制创新

升级完善综合管理新体系

“打造群众满意的生活环境，越是细微之处越要‘较真’。”去年8月，有群众反映湖里某地存在公共场所垃圾堆放等不文明现象。问题不过夜、监管不松懈，湖里区委文明办第一时间联合区商务局、区市政园林局、区城管局、湖里建发城建等部门和业主单位的负责人到现场指导整改，并对长效化监管作出部署。及时清运垃圾、加强巡逻执法，一系列举措下，群众关心的问题很快得到解决。

能够迅速、高效回应群众关心的问题，得益于建立长效机制的决心和行动。湖里区成立区创建文明城市（区）工作指挥部，指挥部下设专项整治协调组等7个组，专项整治协调组又下设市容市貌专项整治组等10个专项整治工作组，各组均由区分管领导任组长、牵头部门主官任副组长。紧盯各项工作，湖里区还成立了督导组，对专项整治组履职情况和各街道、各部门创建工作落实情况进行督导。

制度和机制建设不是临阵磨枪，而是坚持贯彻以人民为中心的发展思想，把常态长效作为文明城市创建的内在要求。去年，湖里区着力升级完善磨合多年的城市管理“大城管”机制，逐步构建起“大指挥、大统筹、大协调”等工作机制，探索出一条“大文明+大城管”高度融合的新路子，城市管理水平持续提升；去年7月以来，湖里区更是积极推动构建“六位一体”的“大城管”体系的创新思路举措，即一个指挥体系、一个智慧平台、一个处置机制、一个组织架构、一个市场体系、一个监督评价体系，形成职责清晰、配套完善、规范高效的城市综合管理体系。

数字化，是湖里完善“大文明+大城管”体系的方向，是湖里区做好文明创建的技术支撑，更是提升城市智能化决策支持和应急指挥能力的未来。构建湖里区“城市大脑”、不断强化信息资源整合，湖里区成立“数字湖里事务中心”，负责公共管理集成平台的日常管理、维护、运行与功能完善、系统对接等工作，接入26个市直相关管理部门、31家联动单位。

在数字化基础上，大量文明城区创建的改进线索都来自广大群众——依托“湖里城管随手拍”App，居民参与文明创建和城区综合管理工作实现“零门槛”；以此为基础打造的文明创建和城区建设管理可视化信息系统，则让城市管理事件的数量、来源、高发类别、高发区域、高发时段等信息一目了然，“大脑”与“天眼”联动，从根本上改变职能部门关起门来搞创建的“体内循环”，为优秀成绩的取得打下基础。

民生先行

聚焦小区破解“家门口难题”

他们是小区里的“管家”，他们熟悉小区环境的一草一木，他们努力为小区业主的生活增光添彩——他们，来自湖里区的物业服务企业，为居民服务到家。去年，湖里区把加强物业企业管理作为小区文明创建的重要突破口，组织5个专项工作小组会同街道、社区一起对辖区内348个物业服务小区文明创建工作进行拉网式、全覆盖检查。检查人员围绕物业企业项目从业人员服务态度、文明公益宣传、小区环境卫生、消防安全、与街道、社区配合度等情况进行现场督查，并将3家企业列入向社会公布的警示名单。

小区与百姓生活息息相关，是基层治理的最小细胞、最重要环节。将物业管理与文明创建相结合，正是湖里区在建立文明创建长效机制的基础上，创新社会治理、强化小区文明创建的重要举措。全面启动小区治理以来，湖里区坚持以人民对美好生活的向往为工作追求目标，积极探索党建引领小区治理工作模式，激活小区治理全细胞，为坚持和完善共建共治共享的基层治理制度探索“湖里模式”。近年来，湖里区创新推行“党支部建在小区上”举措，大力推进小区党支部与业委会深度融合、全面推行“小区+”精细服务，并以问题导向坚持补短板、治乱象，将一个又一个投诉不断的麻烦小区变为和美幸福的温馨家园。

针对社区、小区文明创建重难点工作，湖里区建设一些样板、完善一批点位、推广一套经验，将文明创建难点转化为日常创建工作，动员全区上下为打造共建共治共享的小区治理新格局，让百姓生活更加美好而接续奋斗。去年4月起，湖里区在金山街道金安社区等处，打造社区小区、公园广场、商业大街等13类39个实地考察点标杆，向同类型点位推广示范点建设标准，并以此为契机在老旧小区公共区域统一建设晾晒区、设置晾晒标识，投入使用102个小区晾衣区，推动解决群众关心的生活问题。针对小区红线内小区门口外公共区域管养等难点问题，由城建集团向物业公司承包区域管养；针对社区小区内机动车乱停乱放问题，开展“打通生命通道”专项行动，小区内乱占道停车现象得到较大改善。殿前街道则依托新时代文明实践站打造居民参加社区、小区事务的协商议事平台，创新推动小区治理工作。

破解小区“家门口难题”，不仅让居民的生活环境更加宜居，也让文明创建工作的支持度节节攀升。在真正为民办实事的基础上，湖里区依托小区党支部全覆盖制度优势开展文明创建进家入户宣传，印发文明创建宣传海报、市民文明公约宣传册、文明创建基本知识宣传品等各类宣传材料26万余份，调动起全民知晓、全民参与文明创建的积极性，为优异成绩的取得创造条件。

爱心满溢

志愿风尚引领全民参与热情

道路两旁绿树成荫、鲜花点缀其间；画上爱心油画的配电箱、土砖墙成了街道一景；天气炎热，就在街边的“爱心座椅”上歇歇脚，或是到“爱心驿站”享受休闲时光——这里是位于祥店中路的“祥店爱心诚信文明示范街”。去年，祥店路进行全方位提升，让这条路成为“爱心厦门、爱在湖里”的新景观，更成为助力湖里区文明创建工作的“典范之路”。

做好文明创建工作非“表面功夫”，而在于修炼城区的“内在气质”，真正提升群众的幸福感、获得感。因此，湖里区把“爱心厦门”建设要求与文明创建测评内容有机融合，建设“爱心屋”8个、“爱心文明一条街”2条，推进辖区9家大型商业中心建设“爱心妈妈小屋”，用文明提升爱心境界、用爱心丰富文明内涵。湖里街道以此为契机，推动436路社区公交开通，实现附近居民“家门口乘车”的愿望。

面向重点群体，湖里区还率先全市在全区中小学校全面开展以“爱心先锋”“家校共建”“助学关爱”“心理援助”四大行动为主的“爱心校园”建设，校园周边占道经营、违章停车、销售“三无产品”等不文明行为减少75%以上，为文明创建营造了绿色清新的校园周边环境。建设71座各类“爱心驿站”、为一线环卫工人发放免费早餐4万余份、发放防暑降温慰问品1104份……种种做法解决了环卫工人、路巡员等特殊岗位人员饮水、就餐、如厕和休息等实际问题，获得户外工作者的广泛好评。

以“爱心厦门”、文明实践中心为抓手，湖里区不断挖掘志愿力量、引领志愿风尚、强化志愿担当，在文明创建中点亮“志愿红”。去年，湖里区发起“爱心厦门 防控疫情”为主题的疫情防控阻击战，发动各级文明单位志愿者13000余名，组建成立358支小区疫情防控志愿服务队，动员65支巾帼志愿服务队、2500多名巾帼志愿者下沉全区876个疫控点，全区志愿者累计贡献服务时长超过320万小时。在常态化开展的“洁净家园”行动中，各类志愿者累计超过16万余人次参加，清理各类垃圾1400余车，推动湖里城区面貌显著改善。这期间，禾山街道坂尚社区居民张雪花，荣登“福建好人榜”2020年8月“孝老爱亲”榜。

值得一提的是，湖里区注重把未成年人作为育新人的重点，坚持立德树人、以文化人，持续深化主题教育实践活动，坚持用身边榜样激励引导未成年人崇德向善、健康成长。阵地建设上，湖里区加强未成年人心理健康辅导站师资配置、课程配置、场地设置，引导未成年人心理健康站发挥更大作用；活动组织上，积极开展“童心向党”“清明祭英烈”“童谣传唱爱心，文明你我同行”等主题实践活动，引导未成年人逐步树立正确的人生观、价值观，争当时代新人。

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湖里文明品牌闪亮

“全国学雷锋活动示范点”金安社区

“我羡慕你们居住在这样美丽、幸福的社区。”成立于2009年5月的金安社区，是全市最大的纯社会保障性住房社区，也是全国首个保障住房安居样板工程。习近平总书记曾来到金安社区视察，与居民亲切交谈，并叮嘱金安社区干部群众，要把社区打造成一个和谐温馨、美丽幸福的家园。总书记的点赞和嘱托，激励和鞭策着金安社区3万多名干部群众不断奋发努力，金安社区居委会还荣获第四批“全国学雷锋活动示范点”称号。

十多年来，金安社区干部群众按照湖里区党建引领小区治理要求打造幸福家园，实行“纵向到底”的三级党组织构架；整合“横向到边”的党建资源，推动机关、企业、社会组织等成员单位资源共享，凝聚起更多力量。

“全国文明单位”金尚社区

多年来，金尚社区不断创新内容与形式，打造具有社区特色的文明风景线，将核心价值观融入每个细节。说起金尚社区的“文明风”，最直观显著的就是每周三的社区“新时代文明实践日”。或洁净家园，或入户慰问贫困户、孤寡老人，或礼遇公交司机，或开展文明宣传，每逢此时，“红马甲”们都会在社区党委的组织下忙碌起来。金尚社区还精心打造流动的文明窗口，整合多家共建单位和专业人才资源，每个月在社区广场开展一次大型志愿服务活动，内容包括家电维修、健康义诊等，实现多元参与、常态化服务。

湖里区新时代文明实践中心

湖里区以精神文明建设为核心，以群众需求为导向，以志愿服务为抓手，整合资源阵地，打造特色品牌，探索新时代文明实践的创新路径。湖里区在2019年实现了全区56个社区新时代文明实践站全覆盖，梳理打造各类常态化志愿服务队伍329支。未来，湖里区将继续扩大新时代文明实践试点建设范围，推广禾山街道、禾盛社区、金安社区等省级试点总结积累的工作经验，因地制宜打造“一社一品”。

“湖里好人”文化盛行

“全国最美志愿者”、全国巾帼志愿服务“十大感动人物”赵亚娟，十多年来风雨无阻，组织“久久爱心”志愿服务队联合当地100余家商户，开展“温暖星期三”活动，在每周三上午10点至12点，为老人们提供志愿服务；“中国好人榜”好人、“第六届全国道德模范提名奖”获得者游文晃，二十多年来资助救助众多孤儿贫困生、孤寡老人、白血病患者、残疾智障孤儿等，资助对象遍及十多个地市，被亲切称为“游爸爸”“游好人”……都说“湖里好人多”，聚集在“爱心厦门”的旗帜下，善良的湖里群众用一言一行树起精神文明的大旗，让街区更有温度，让文明更具气质。