湖里区聚焦中心任务,积极推进社会治理法治化现代化,政法综治工作迈上新台阶 全民总动员筑起主动创稳坚强防线,社会治安环境持续稳定向好
湖里区锻造过硬政法队伍,为各项工作的高效开展筑牢基础、增添动力。
本版文/本报记者 叶舒扬
通 讯 员 郭伯弢
本版图/湖里区委政法委 提供
今年1-10月110刑事警情大幅下降22%,上半年群众安全感率达99.5%,创近年新高——这“一升一降”中,体现的是今年以来,湖里区政法工作的亮眼成绩。
2020年以来,湖里区坚持最高站位、最严要求、最实举措,以开展疫情防控、扫黑除恶、主动创稳、创新社会治理为牵引,忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,社会治安环境持续稳定向好。
站在新的起点上,湖里区将以扫黑除恶、主动创稳、社会治理为重点,精准发力补齐短板,全力以赴防风险、保稳定、促发展,推动政法综治工作迈上新台阶,为统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作、全面落实“六稳”“六保”任务,在经济特区建立40周年的新起点上加快建设“两高两化”中心城区,勇当全方位推动高质量发展超越排头兵保驾护航。
服务中心工作 忠诚履职展现担当
收拾行囊,离开家人,全心参“战”!连夜协调车辆、口罩、手套、防护眼镜等物资,第一时间确保任务顺利开展;与执勤的公安干警办理交接手续,与接送对象所在街道和社区确认情况,并指导接送对象填写《返厦人员信息登记表》;帮助返厦人员与其所在社区和小区及时沟通,使其顺利回到家中……
2020年,湖里区织牢疫情防控网。接到任务后,湖里区政法系统立即抽调8名骨干干警,组成接运小分队奔赴“战疫”一线。牵头建立组织领导、信息排查、人员培训、首办负责、联防联控、投诉分流、临时安置等七项机制。今年以来,全区政法干警共有2148人次投身抗疫一线,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出应有贡献。
不仅如此,湖里区还充分发挥政法职能作用,依法审结全市首例涉疫情妨害公务案、防疫物资诈骗案,破获全省首起非法生产、销售伪劣熔喷布案等一系列涉疫诈骗案件,捣毁3个制售涉疫情假证明窝点;制定出台的严防海上非法入境和境外疫情输入工作“十条刚性措施”,有力保障了疫情防控期间辖区的社会稳定和生产生活秩序。
随着防疫工作常态化开展,切实保障“岛内大提升”成为湖里区政法系统各部门工作的重中之重。今年以来,湖里区充分发挥促一方发展的保障作用,区公证处为重大项目建设办理公证806件;区司法局组建起湖里区抗击疫情服务企业政府法律顾问团,80余名律师轮流值班,为企业提供免费法律咨询服务,成了为民营经济服务保障的“生力军”。
在这过程中,湖里区扎实开展政法系统“深化大学习、提振精气神”专项活动,以此为契机持续加强政法队伍建设,抓好教育和培训,建立健全政治轮训、政治督查、案件评查等监督制约机制,切实提振政法综治队伍精气神。
深化扫黑除恶 追根溯源坚持问题导向
▲开展扫黑除恶专项斗争以来,湖里区已查办14个恶势力集团、2个恶势力团伙,立案查处涉黑涉腐败和“保护伞”问题38件38人。图为法院审判现场。(资料图)
2020年,是扫黑除恶专项斗争的收官之年。全力以赴、超常运作,部署开展线索“大起底”“大复核”——开展扫黑除恶专项斗争以来,湖里区已查办14个恶势力集团、2个恶势力团伙,立案查处涉黑涉腐败和“保护伞”问题38件38人,案均查封冻结扣押涉案资产6362.42万元。
正本需清源,治标更治本。在推进十大重点行业领域专项整治的基础上,湖里区结合自身实际情况,增加城市管理领域和涉税重点领域,并重点开展电信网络新型违法犯罪整治、批发市场乱象整治、“城中村”乱象整治、小区治理整治、校园周边综合整治等五个专项整治,形成“10+2+5”整治模式,使突出的乱点乱象得到有效遏制。“前方打击、后方防控”,“警民企”群策群力、联防联动,坚决遏制了电信网络诈骗犯罪等群众关心问题的高发势头。针对行业清源力度有限的问题,湖里区更是探索建立“六个一”机制,推动整治提标提速,为扫黑除恶常态化奠定坚实基础。
要将长期存在的问题连根铲除,就需要最广泛、最深入的宣传,让群众心中有数、心里有底。湖里区探索建立了联动宣传机制,全区各级各部门持续营造扫黑除恶强大声势。上半年,湖里区扫黑除恶成效群众好评率全省排名较2019年底上升24位,这是百万湖里群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
坚持主动创稳 各级联动合力平安创建
时间回到防疫初期,金安社区高林一里小区物业将通往万科云玺方向的北大门锁住,只留下另两处大门开放出入。5月初,居民向社区反映,物业仍不恢复开放北大门的做法侵犯了业主权益;物业则表示,防疫措施仍不能松懈,物业公司人力不足以24小时管控三处大门。双方争执不休,金安社区信访评理室就在高林一里小区德善长廊召开评理会议,经过评理员有针对性、有重点的耐心劝说,双方最终达成了一致意见,化解了矛盾。
营造和谐社会环境,做到“小事不出居、大事不出街”,就要在矛盾源头把好“产生关”。作为全省推进“最多投一次”阳光信访工作机制试点,湖里区积极开展信访评理探索创新,梳理出信访评理组织规则、组织原则等,形成了“三二四”工作经验,有力地保障了信访评理全面普及。小凉亭、文化园、家门口……信访评理室就是讲理说理的地方,让矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
在聚焦扫黑除恶专项斗争等重点工作的同时,湖里区坚持主动创稳,上下各级联动打好治安整治“组合拳”,不断提升治安打防管控能力。通过固化信访“大走访”工作机制,湖里区推动“四门四访”“四下基层”“四在一线”落到实处,全区各级领导干部共下访165批380人次,推动主动创稳能力不断提升。今年1-10月,湖里区信访事项及时受理率、按期办结率均达100%,“最多投一次”阳光信访工作机制和信访评理评查机制的建设取得了显著成效。
推动治理创新 多元共治铲除乱象土壤
“小区警察”访百家、答百问、解百忧,以“邻居+民警”双重身份助力居民小区综合治理。图为殿前派出所社区民警周少雄和居民在一起。
老民警脱下警服,继续发挥余热,成了社区里最敬业的“调解高手”;“小区警察”下班回到家,继续释放正能量,成了邻居最喜欢的“平安亲人”;“守户员”职责义务“八合一”,成了居民最离不开的“贴心卫士”……这是湖里公安分局以新时代“枫桥经验”为引领,打造基层社会治理新样板的真实写照。
工作中,“小区警察”访百家、答百问、解百忧,以“邻居+民警”双重身份助力居民小区综合治理,定期走访慰问社区的老、弱、病、残、留守儿童、病困对象,调解居民之间的矛盾纠纷;同时,及时将社区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态推送给居民,发布温馨防范预警,带队、指导的社区平安护园队,实行错时错地交叉巡逻。今年,遍布湖里区的“小区警察”更融入56个社区、363个最小网格、868个卡口检测点之中,筑牢了全区社会平安稳定第一道防线。
建设“平安湖里”,最根本在于消除滋生治安乱象的土壤。为此,湖里区以“坚持政治统领、强化法治保障、夯实自治基础、突出德治先导、强化智治支撑”的“五治”为要求深化小区治理,夯实市域治理基层基础,持续推动社会治理体系和治理能力现代化。
小区出入口安装人脸识别的门禁和高清摄像头,通过人工智能、视频分析、物联网等技术与传统物业管理相结合——为基层治理插上“互联网+”翅膀,湖里区还在全区推动建设“雪亮社区”22个、智慧安防小区67个、人脸识别设备770个、智能门禁设备118个,使“智慧小区”理念逐步推广开来,逐步实现基层的数字化动态综合治理。
从基层需求出发、深化“依法治区”理念,湖里区加快推进公共法律服务体系建设,推进“互联网+法律服务”。今年以来,湖里区法律援助中心共受理案件1438件,为受援人挽回损失或取得合法利益近千万元;“湖里公共法律服务”微信公众号则发布法律资讯292条,持续营造了“办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”的浓厚氛围。
【亮点】
维稳四道防线 守护辖区平安
湖里区通过设置小区调委会、配备小区调解员,实现小区调解力量全覆盖。图为金安社区调解员正在议事。
今年以来,湖里区委政法委牢固树立主动创稳理念,着力固化完善主动创稳工作机制,形成维护稳定“四道防线”,推动辖区治安环境持续稳定向好。
一是筑牢“源头治理”第一道防线。信访联席会是主动创稳的第一道防线,各成员单位定期主动摸排化解矛盾纠纷,把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是健全以人民调解为主体的多元调解体系。建立健全以人民调解为主体,“访调对接”“诉非联动”“驻公安派出所调解室”三项机制协同配合、互为补充的“1+3”多元调解体系,做好矛盾纠纷化解尤其是疑难复杂问题的化解工作。通过设置小区调委会、配备小区调解员,实现小区调解力量全覆盖,区、街、社区、小区四级调解体系日益完善。
三是强化“依法打击”。严打严重违法犯罪、严防突出乱点乱象,并将严打电信网络诈骗纳入扫黑除恶治乱范畴。
四是完善“应急处置”。增强对风险隐患的敏感度和掌控度,切实提升事前防范和事中处置能力,牢牢把握创稳工作主动权。
强化监督管理 狠抓队伍建设
今年以来,湖里区以贯彻《中国共产党政法工作条例》为抓手不断完善政法工作制度,持续深化司法体制综合配套改革,先后出台《区委关于健全完善区委政法委协管政法干部队伍工作机制的通知》《区委政法委关于进一步贯彻落实执法监督工作的通知》《区委政法委完善案件会商机制的通知》等文件,健全区委政法委协管政法干部队伍机制,强化案件会商、执法监督机制,以全面有力的激励约束机制杜绝执法不公、司法不严的问题,锻造过硬政法队伍,为各项工作的高效开展筑牢基础、增添动力。
【数说平安湖里】
今年1-10月,湖里区110刑事警情大幅下降22%
今年1-10月,共执行案件结案10352件,执行到位金额近19.16亿元,移送追究拒执罪案件10件11人,切实保障市场交易主体合法权益
强化自贸片区法治保障,今年以来,湖里区法院审结涉自贸片区案件1659件,审结知识产权纠纷案件389件
今年1-10月,湖里辖区电信网络诈骗警情同比下降10.6%,位居全市前列
今年累计破获毒品刑事案件36起,抓获毒品犯罪嫌疑人69名、移送起诉毒品犯罪嫌疑人45名,抓获数、移送起诉数目前均居全市第一
引入第三方力量参与信访评理,今年以来共开展评理139件,成功率达98.6%;全区调解组织共调处矛盾纠纷3369件,调解成功率达99.7%